本报讯 记者许勇报道 近年来，党中央、国务院高度重视矿业绿色发展和能源资源保障工作。党的二十大报告提出，“加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”；今年的政府工作报告中提出，强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度。

　　自然资源部矿业权管理司有关负责人表示，为了深入贯彻落实习近平总书记关于保障国家能源资源安全重要指示批示和党的二十大精神，自然资源部作为矿产资源管理的职能部门，立足部门职责，在国家总体发展战略中谋划矿产资源管理工作，不断深化矿产资源管理制度改革，构建繁荣矿业市场的长效机制，为发展新质生产力蓄势赋能，为推进中国式现代化提供资源能源保障。主要是四个方面。

　　一是加大矿业权投放力度，为全力支撑新一轮找矿战略行动给各类社会资本提供更多的勘查空间。大力拓展出让区块来源，多渠道收集可供出让的区块信息，充实出让项目库，满足勘查市场需求。根据国家战略需要，结合国家资源禀赋和市场需求，重点加大紧缺战略性矿产矿业权投放力度，要求具备出让条件的应出尽出，对锂矿等热点矿种加强出让前的信息宣传，增加同批次出让矿业权数量，旨在增强市场对矿业权源头供应保障方面的信息。预计今年上半年，全国探矿权出让数量同比会增长在100％以上。

　　二是优化矿业权出让流程。一方面，加强矿业权出让的前期准备工作，重点是收集地质资料信息，汇总形成资料清单并及时进行公告，严格避让生态保护红线等各类禁止限制勘查开采区域，合理地确定出让范围，并做好用地、用海、用林、用草等审批事项和管理政策的衔接，便于参与出让的企业、单位对区块工作的现状进行查询、了解，保障矿业权人后续相关手续的顺利办理。另一方面，优化完善了矿业权出让登记流程，推广使用交易保证金或者保函，规范出让交易行为。通过不断研究完善竞价规则，探索竞争价格的熔断机制，使交易价格保持在合理空间，让资金更多用于勘查开发工作。在出让后积极服务指导竞得人在规定时间内做好签订出让合同、缴纳出让收益、提交矿业权登记申请等相关事项工作，优化简化登记程序和要件，申请办理矿业权登记的手续，仅需提交申请登记表出让合同、出让收益缴纳凭证等相关材料，大幅度提高了登记效果，保障矿业权人能够尽快投入进场作业。

　　三是完善矿产资源勘查开采的管理政策，支持生产矿山开展深度和周边的就矿找矿，开展勘查工作，无须再办理探矿权登记手续。结合我国共伴生矿多的资源禀赋，进一步支持综合勘查，除特殊情形外探矿权人开展综合勘查无须办理勘查矿种变更登记，可以按照实际最终探明的矿产储量去申请采矿权。鼓励和督促矿业权人加大勘查力度，尽快达到转采要求，支持合理充分利用矿产资源，除普通建筑用砂、石土类矿产之外，需要利用原有生产系统进一步勘查开采，以涉采矿产深度或者上部，包括周边零星分散资源的，以及属于同一主体相邻矿业权之间的夹缝区域，允许以协议方式出让探矿权或者采矿权。进一步简化探矿权转采矿权的流程程序，将原来先划定矿山范围后申请采矿登记两次审批进行合并，简化为直接申请新的登记一次审批。实施生态保护红线内地质调查与矿产资源勘查开采差别化管理政策，允许已经依法设立或新立的镉、铜、镍等一些重要的战略性矿产探矿权开展勘查活动，可以办理探矿权登记，因国家战略需要开采活动的可以办理采矿登记。后续还在积极推进差别化政策的进一步完善，希望后续能够在这种生态红线相关的一些禁限区，能够把差别化政策进一步扩大到战略性矿产。

　　四是进一步减轻企业负担，调整了矿业权出让收益征收方式，由一次性收取改为按销售收入逐年征收，且出让收益依据市场竞争和销售收入确定，不再与资源储量挂钩。放宽了探矿权转让限制，不再限制以“招拍挂”方式取得探矿权的转让年限，将协议出让取得的矿业权转让年限限定由十年调整为五年。进一步完善采矿权抵押备案服务，支持矿山企业抵押融资，全面提高抵押备案服务便利化水平，及时、公开采矿权抵押信息，为银行等金融机构作为采矿权抵押权人提供采矿权真实性、有效性的相关信息的便捷查询服务。

　　该负责人表示永州股票配资，目前各省根据自然资源部制定的上述相关政策，正在结合本地实际出台或正在研究出台具体的配套落实文件。